浙江省寧波市海曙區(qū)在城市建設(shè)中堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，推動(dòng)改善人居環(huán)境，提升居民獲得感、幸福感。圖為海曙區(qū)青林灣一帶的住宅樓和濱江公園?！　『鷮W(xué)軍攝（人民視覺）

【資料圖】

7月10日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，將此前公布的支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的兩項(xiàng)金融政策進(jìn)行調(diào)整，適用期限統(tǒng)一延長至2024年12月31日。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將有效緩解房企融資壓力，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。

對(duì)房企存量融資展期

2022年11月，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），圍繞保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置等方面提出16條金融舉措，明確了相關(guān)政策支持。

“綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局決定，延長有關(guān)政策適用期限。”中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

具體來看，此次延期主要涉及兩項(xiàng)內(nèi)容——

一是在存量融資展期方面，《通知》規(guī)定“自本通知印發(fā)之日起，未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年”。此次延期政策提出，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

二是對(duì)于商業(yè)銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

有效緩解房企融資壓力

業(yè)內(nèi)人士表示，此次延期政策出臺(tái)，將有效緩解房企融資壓力，為其提供更為寬松的金融政策環(huán)境。

招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為，此次中國人民銀行等兩部門對(duì)16條金融政策中有具體期限的兩項(xiàng)政策延期，有利于改善金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸的情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目配套融資，這將進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資情況，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，更好地助力宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

“在房地產(chǎn)市場(chǎng)總體預(yù)期仍需穩(wěn)定的情況下，央行等兩部門提出相關(guān)延期政策，對(duì)于穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期進(jìn)而穩(wěn)樓市能起到積極推動(dòng)作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長趙錫軍告訴本報(bào)記者，“兩項(xiàng)政策延期仍然聚焦剛性和改善性住房需求，這意味著國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的定位沒有改變，旨在為居民提供更好的住房服務(wù)。”

今年以來，針對(duì)房企融資問題，金融管理部門從存量、增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，如設(shè)立房企紓困專項(xiàng)再貸款、設(shè)立租賃住房貸款支持計(jì)劃等。2023年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，一季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額53.89萬億元，同比增長1.3%；房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額13.3萬億元，同比增長5.9%，增速比上年末高2.2個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人住房貸款余額38.94萬億元，同比增長0.3%。

支持剛性和改善性住房需求

近日，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2023年第二季度例會(huì)，提出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要更好滿足剛性、改善性住房需求，仍需加強(qiáng)信貸等方面政策支持，為房地產(chǎn)行業(yè)營造健康的發(fā)展環(huán)境。

“從需求側(cè)看，應(yīng)加快調(diào)整限購、限貸等措施，實(shí)施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費(fèi)的信心和需求。”董希淼說，目前多數(shù)商業(yè)銀行已對(duì)住房貸款政策進(jìn)行了微調(diào)，如降低貸款利率、加快放款速度等，但相應(yīng)調(diào)整集中在滿足首套住房消費(fèi)需求方面。下一步，應(yīng)在如何滿足改善性住房需求上推出更多支持政策。

“無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)都要堅(jiān)持‘穩(wěn)’字當(dāng)頭。在財(cái)政、金融領(lǐng)域，確?，F(xiàn)有政策落地見效的情況下，應(yīng)繼續(xù)給予相關(guān)政策傾斜，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。”趙錫軍說。

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除此次延期的兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求切實(shí)抓好落實(shí)，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化出清，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（本報(bào)記者 廖睿靈）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2023年07月12日 第 03 版）

責(zé)編：閆宇航

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