文/《清華金融評(píng)論》資深編輯孫世選

(資料圖片僅供參考)

7月10日晚間，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布通知稱，《中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡(jiǎn)稱“金融16條”）有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。

2023年7月10日晚間，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布通知稱，《中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡(jiǎn)稱“金融16條”）有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。

2022年11月11日，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》)，從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好保交樓金融服務(wù)、配合做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條支持政策，其中兩條政策規(guī)定了適用期限。

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局稱，《通知》發(fā)布實(shí)施后，對(duì)保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局決定，延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限。

此次政策延期涉及兩項(xiàng)內(nèi)容?

一是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

二是對(duì)于商業(yè)銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長(zhǎng)期有效。

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局要求各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文件要求切實(shí)抓好落實(shí)，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化出清，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

期待需求端有政策出臺(tái)

2023年下半年以來，金融管理部門先后發(fā)布“金融16條”，推出地產(chǎn)“三支箭”政策，緩解房企資金緊張問題，推動(dòng)“保交樓”修復(fù)竣工。

但房企的資金狀況并沒有明顯改善。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1—5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資45701億元，同比下降7.2%，同期房屋新開工面積39723萬平方米，同比下降22.6%。

2023年1—5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金55958億元，同比下降6.6%。其中，國內(nèi)貸款7175億元，下降10.5%；利用外資13億元，下降73.5%；自籌資金16267億元，下降21.6%；定金及預(yù)收款19878億元，增長(zhǎng)4.4%；個(gè)人按揭貸款10354億元，增長(zhǎng)6.5%。

中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開的2023年第二季度例會(huì)指出，要因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

但當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題并非簡(jiǎn)單的資金問題，僅靠在融資端延長(zhǎng)金融支持政策的期限是不能徹底解決的，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)也期待未來房地產(chǎn)市場(chǎng)能在需求端有更多的利好政策出臺(tái)。

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