在房地產(chǎn)行業(yè)整體表現(xiàn)依然低迷的環(huán)境下，一則繼續(xù)穩(wěn)定樓市的政策出臺(tái)了。

7月10日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》，將2022年11月發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融16條”）中規(guī)定了適用期限的兩條政策延期至2024年12月31日。

(資料圖)

具體來(lái)看，延長(zhǎng)的政策之一是，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期或調(diào)整還款安排。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類(lèi)，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類(lèi)與之保持一致。

延長(zhǎng)的政策之二是，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

銀柿財(cái)經(jīng)注意到，“金融16條”落款日期為2022年11月11日，而這兩項(xiàng)政策的適用期限是自政策印發(fā)之后的半年，意味著此前便已到期。

關(guān)于政策延期的背景，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，決定延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限。”

在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這表明金融部門(mén)關(guān)注到二季度市場(chǎng)的壓力問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)“金融16條”政策進(jìn)行了優(yōu)化。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙指出，雖然一季度市場(chǎng)迎來(lái)成交小高峰，但二季度市場(chǎng)持續(xù)下滑，行業(yè)壓力仍存，房企投資信心不足，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額持續(xù)多月下滑，未見(jiàn)明顯改善跡象。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為，盡管近期數(shù)據(jù)下行有同期高基數(shù)的影響，但市場(chǎng)走弱超出預(yù)期已是不爭(zhēng)事實(shí)。而市場(chǎng)下行的影響，就是沖擊到“保交樓”。

李宇嘉進(jìn)一步解釋稱(chēng)，一方面，銷(xiāo)售回款占房企資金來(lái)源的50%以上，市場(chǎng)銷(xiāo)售下行，開(kāi)發(fā)商資金緊張，將影響到“保交樓”的推進(jìn)；另一方面，市場(chǎng)銷(xiāo)售下行，后續(xù)貨值得不到盤(pán)活，金融機(jī)構(gòu)、承接交付的企業(yè)（國(guó)企或平臺(tái)）風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)加大，也不愿在“保交樓”上投入更多資金。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，此次兩部門(mén)就兩條政策延期釋放了積極信號(hào)，體現(xiàn)出金融對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)支持。

在李宇嘉看來(lái)，此次延期的兩條政策一條是鼓勵(lì)銀行發(fā)放轉(zhuǎn)向借款支持下的保交樓配套融資，另一條則是對(duì)配套融資形成不良免于追責(zé)的強(qiáng)調(diào)。李宇嘉認(rèn)為，“金融16條”發(fā)布以來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)借款配套融資落地效果不佳，一方面是“保交樓”融資缺口較大，“融資安全回收、連本帶息回收”存在很大的不確定性；另一方面，出險(xiǎn)房企、保交樓項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債情況復(fù)雜，金融機(jī)構(gòu)不敢也不愿意給予融資。

“此次延長(zhǎng)政策，是希望加大融資支持、突破困境?！崩钣罴伪硎?。

關(guān)于政策效果，招聯(lián)首席研究員董希淼表示，此次政策延期能在一定程度上打消金融機(jī)構(gòu)顧慮，進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放配套融資，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期。

李宇嘉則認(rèn)為，商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)屬于市場(chǎng)化自主運(yùn)作，此次發(fā)文仍強(qiáng)調(diào)商業(yè)自愿的首要原則，而非強(qiáng)制。央行只是給出了鼓勵(lì)的政策（不調(diào)整貸款評(píng)級(jí)），但商業(yè)銀行是否愿意這樣做，仍基于各自對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的考量。

對(duì)于后續(xù)的政策安排，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來(lái)在因城施策原則下，各地在適度放松限購(gòu)限貸、加大公積金購(gòu)房支持力度、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、引導(dǎo)居民房貸利率下行等方面，都將持續(xù)發(fā)力。另外，在延續(xù)實(shí)施保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款支持計(jì)劃基礎(chǔ)上，不排除三季度增加額度乃至推出新的定向支持工具的可能。

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