歷史的車輪滾滾向前。

北京之后再無“拆遷”概念？“他是拆遷戶”不再是有錢的象征？想要依靠“拆遷”一夜暴富的夢(mèng)想要破滅了？

這些“？”如果都變成“?！保墙^對(duì)是重磅。

(相關(guān)資料圖)

一切都源于3月31日北京市規(guī)自委發(fā)布的關(guān)于對(duì)《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的公告。

◎圖源北京市人民政府官網(wǎng)

這份公告最重磅的地方在于，“拆遷”概念退出歷史舞臺(tái)，“搬遷”概念取而代之。

還有就是，《北京市征收集體土地房屋管理辦法》正式實(shí)施那一日，自2003年8月1日起施行近20年的《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號(hào)）同時(shí)廢止。

◎北京市人民政府令第124號(hào)

此次新規(guī)，有哪些變化？樓Sir對(duì)比了兩個(gè)文件，大致整理了下：

◎“拆遷”文件和“搬遷”文件區(qū)別

看完對(duì)比，你還有什么疑問？

征地與房屋搬遷同步實(shí)施

“同步”是突破。

最新辦法顯示：“集體土地上房屋搬遷應(yīng)與集體土地征收同步實(shí)施”。

簡(jiǎn)單的21個(gè)字，卻包含兩項(xiàng)重大改革：

1.“拆遷”變“搬遷”，廢除集體土地房屋拆遷許可證制度；

2.將集體土地征收中的房屋補(bǔ)償作為集體土地征收工作的組成部分，實(shí)行房屋搬遷與土地征收同步實(shí)施。

按照之前的拆遷流程，一般是政府計(jì)劃立項(xiàng)，然后報(bào)批取得房屋拆遷許可證，再去和住戶談拆遷補(bǔ)償條件，獲得集體同意后方可進(jìn)行拆除工作。

這個(gè)“集體同意”環(huán)節(jié)，是拆遷工作最難的部分，也是產(chǎn)生“釘子戶”的源頭。

而新辦法，將“集體同意”部分也納入了征收前期工作。

在《征收前期工作》的第九條《房屋補(bǔ)償安置方案》中顯示，區(qū)人民政府根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果擬定房屋補(bǔ)償安置方案，內(nèi)容包括房屋補(bǔ)償安置范圍、安置對(duì)象、安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置獎(jiǎng)勵(lì)情形及標(biāo)準(zhǔn)、安置房坐落等，并隨征地補(bǔ)償安置方案一并進(jìn)行征地補(bǔ)償安置公告，公告時(shí)間不少于30日。

公告期內(nèi)，超過半數(shù)（不含）以上被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案中的房屋補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改完善，確定房屋補(bǔ)償安置方案。

樓Sir總結(jié)下，就是征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)膶?shí)施主體，是區(qū)人民政府，各項(xiàng)工作都由區(qū)人民政府主導(dǎo)。

而舊辦法，拆遷工作的實(shí)施主體其實(shí)是用地單位。

就比如舊辦法的拆遷實(shí)施方案都是由拆遷人（用地單位）根據(jù)規(guī)定和批準(zhǔn)進(jìn)行征地方案擬訂，報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

政府直接出面談和用地單位直接面對(duì)被拆遷人，力度和效果肯定不一樣。

統(tǒng)一房屋宅地各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

不能“既要又要”。

新辦法規(guī)定，征收宅基地房屋的，應(yīng)采取房屋安置、貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償，被征收人可以選擇其中一種方式。

“可以選擇”其實(shí)就是“只能選擇”，既要錢又要房的時(shí)代可能真要過去了。

新辦法顯示：

符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，可以選擇房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式，有條件的地區(qū)也可以選擇重新安排宅基地建房方式；

不符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。

同時(shí)，新辦法強(qiáng)化以房屋安置方式為主，做到安置房先行，安置房源一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房,安置房源為期房的，盡量縮短安置周期。

也就是說，政府在征地前，就已經(jīng)先把當(dāng)?shù)鼐用癜徇w后的房子準(zhǔn)備好了。

◎圖源視覺中國(guó)

想要貨幣補(bǔ)償?shù)?，新辦法也給予了新的計(jì)算方式：

宅基地房屋補(bǔ)償價(jià)值=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+宅基地房屋重置成新價(jià)

其中，宅地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)有了新的參照：

以前是按照(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)－屋重置成新的均價(jià))×戶均安置面積÷戶均宅基地面積來算的。

而現(xiàn)在則按照項(xiàng)目所在區(qū)片住宅類出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)地面單價(jià)。

而新的計(jì)算方式，一定程度上保障了征地居民的權(quán)益，政府把地賣給開發(fā)商多少錢，當(dāng)?shù)鼐用窬湍軌蛲ㄟ^所持土地面積的比例拿到相應(yīng)的補(bǔ)償。

還有一點(diǎn)很重要，就是宅基地面積補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)。

這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，卡得很死。

按照新辦法，北京一戶一宅的宅基地面積補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)為：

對(duì)認(rèn)定為1982年（含）之前的宅基地，最高不超過267平方米；

對(duì)認(rèn)定為1982年以后的宅基地，最高不超過200平方米，具體宅基地面積補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際確定。

重點(diǎn)是，一戶一宅的宅基地面積超出補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)償。

對(duì)于宅基地上房屋面積的認(rèn)定，新辦法表示以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件登記面積為準(zhǔn)。

與宅基地面積一樣，對(duì)于超出宅基地房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定的部分，不予補(bǔ)償。

就連土地征收補(bǔ)償項(xiàng)目的補(bǔ)助費(fèi)用與獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用也進(jìn)行了明確的規(guī)定：

補(bǔ)助費(fèi)用與獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用之和不得超過該項(xiàng)目安置房建安總成本和貨幣補(bǔ)償總額的一定比例，具體比例由區(qū)人民政府確定。

如果說之前可以補(bǔ)償上無上限，現(xiàn)在多出部分，再多也不會(huì)補(bǔ)償。

在樓Sir看來“不予補(bǔ)償”這一條，算是直接堵死了指望“拆遷暴富”的路。

嚴(yán)格房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件

不是隨便加人的時(shí)代了。

新辦法還規(guī)定了“房屋安置對(duì)象認(rèn)定”的條件，沒什么可以過多解讀的，直接看條件吧：

被征收人同時(shí)滿足以下條件的認(rèn)定為房屋安置對(duì)象。

一、符合以下情形之一的：

1.合法宅基地使用權(quán)人、戶籍在本村的配偶和未成年子女（含征收土地預(yù)公告發(fā)布之日前因政策原因?qū)е聭艏疅o法遷入的人員，以及征收土地預(yù)公告發(fā)布之日后至區(qū)人民政府在補(bǔ)償安置方案中確定的獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)的新生嬰兒），因繼承宅基地房屋可以依法使用宅基地的城鎮(zhèn)居民除外；征收土地預(yù)公告之后離婚的，離婚雙方只能按一戶核定；

2.戶籍在本村且在本址長(zhǎng)期居住的集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

3.原戶籍在本村，由于正在服兵役、上學(xué)、服刑的原因戶籍遷出的人員；

4.對(duì)征地轉(zhuǎn)非、符合宅基地審批條件但未實(shí)際取得宅基地、整建制轉(zhuǎn)居以及其他特殊情形等確需安置的人員，區(qū)人民政府應(yīng)制定聯(lián)合審核機(jī)制予以認(rèn)定。

二、不屬于以下任何一種情形：

1.重復(fù)享受本市搬遷補(bǔ)償安置政策的人員；

2.享受過保障性住房且未退出的人員；

3.戶籍在本村但本村無宅基地房屋的空掛戶人員；

4.本集體經(jīng)濟(jì)組織成員離婚后，與非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員再婚后的成年繼子女；

5.征收土地預(yù)公告發(fā)布后再婚配偶等新增人員。

這次《北京市征收集體土地房屋管理辦法》的公布，樓Sir總結(jié)幾點(diǎn)重要的信息：

1.“拆遷”變“搬遷”，廢除房屋拆遷許可證制度，新辦法更強(qiáng)調(diào)安置的功能；

2.集體土地上房屋搬遷應(yīng)與集體土地征收同步實(shí)施，能夠從一開始減少很多不必要的麻煩，“釘子戶”將減少，城市更新將提速，成本將降低。

3.新辦法對(duì)宅基地面積計(jì)算、宅基地房屋面積界定、宅基地面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)比例控制等等容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的方面都進(jìn)行了明確界定，一切按規(guī)定辦事，既公平也快速。

反正吧，這次新辦法要實(shí)施，可能將告別大批的“拆遷暴發(fā)戶”。在優(yōu)先房屋安置的前提下，希望通過拆遷、棚改一夜暴富的夢(mèng)想，越來越小。

你還有啥不同意見嗎？

關(guān)鍵詞：