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重磅！《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》將于11月1日起正式施行

2022-10-27 09:43:50來源：北京日?qǐng)?bào)

任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集

任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)……《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》將于11月1日起施行。10月25日，國家市場監(jiān)管總局針對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀。

國家市場監(jiān)管總局表示，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》是在原《個(gè)體工商戶條例》基礎(chǔ)上制定的，更加適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，能夠更好解決個(gè)體工商戶面臨的“急難愁盼”問題。

《條例》共39條，總體分為4個(gè)部分?！稐l例》規(guī)定了促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展各方面的政策措施。分別從登記注冊(cè)服務(wù)、年度報(bào)告服務(wù)、各類信息服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、經(jīng)營場所供給，以及資金、財(cái)稅、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、數(shù)字化發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紓困幫扶等多個(gè)方面，逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持。在個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者、分型分類培育、困難救助等方面有所創(chuàng)新。

同時(shí)，《條例》還加大了個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度。政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對(duì)個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施;任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派;不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。

此外，縣級(jí)以上地方人民政府不得將個(gè)體工商戶數(shù)量增長率、年度報(bào)告率等作為績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不作為、亂作為，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理。

個(gè)體工商戶是中國特色的市場主體，在充分競爭中成長，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)完全由個(gè)人或家庭承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年9月底，全國登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶1.11億戶，占市場主體總量的三分之二，帶動(dòng)就業(yè)近3億人，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”層出不窮，利益訴求獨(dú)特。

受外部環(huán)境和疫情的影響，個(gè)體工商戶發(fā)展面臨重重困難。市場監(jiān)管總局表示，無論是著眼于當(dāng)前紓困或是長遠(yuǎn)發(fā)展，都需要從整體上謀劃，從立法層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確定位、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期。在這種背景下，建立既促進(jìn)發(fā)展又規(guī)范秩序、既創(chuàng)造環(huán)境又維護(hù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)的法規(guī)制度尤為緊迫。

《條例》對(duì)個(gè)體工商戶立法進(jìn)行了重新定位，將已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行匯總集成，從財(cái)稅、社保、就業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、監(jiān)測分析等各個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展作出制度安排。很多具體制度安排具有含金量、短期可見成效。特別對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、取消“變更經(jīng)營者僅限于家庭成員之間”的限制、改革年報(bào)制度等作出安排，有利于解決個(gè)體工商戶“急難愁盼”的突出問題，從整體上提升發(fā)展質(zhì)量。(張楠)

關(guān)鍵詞： 國家市場監(jiān)管總局 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例正式施行 加大個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度 不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍

責(zé)任編輯：hnmd004

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