【深入學習貫徹黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展】

“發(fā)令槍響，全速起跑！”跑起來，爭一流。2023年廣東省深圳市各區(qū)首批266個總投資約3295.3億元的重大項目進行得如火如荼，全市上下錨定高質(zhì)量發(fā)展這項首要任務，到處呈現(xiàn)火熱的干事創(chuàng)業(yè)景象。

(資料圖片僅供參考)

放眼深圳光明科學城，20多個重大科技創(chuàng)新載體，動能澎湃；俯瞰河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，塔吊林立，機械轟鳴；遠眺前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，深圳機場第三跑道建設爭分奪秒。

“多虧了‘樓上創(chuàng)新樓下創(chuàng)業(yè)’的平臺，我們今年產(chǎn)業(yè)化進展順利，預計今年營收能從500萬元增加到2000萬元左右！”深圳市賽特羅生物醫(yī)療技術有限公司行政經(jīng)理張冬梅面露喜色。

“雖然合成生物研究重大科技基礎設施平臺還沒有完全建好，但等待合作的企業(yè)已經(jīng)排起了隊?！鄙钲诤铣缮飳W創(chuàng)新研究院副院長袁海話語中滿是期待。

這是創(chuàng)業(yè)者和科研工作者們對各自領域發(fā)生變化的切身體會。得益于牢牢把握改革、開放、創(chuàng)新這三大法寶，深圳圍繞高質(zhì)量發(fā)展進行全面部署，在黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化前進道路上，正不斷續(xù)寫勇立潮頭、奮楫爭先的新篇章。

1.改革釋放巨大創(chuàng)新潛能

“對初創(chuàng)企業(yè)來說，資源配置至關重要，尤其生物醫(yī)藥行業(yè)離不開很多昂貴的儀器設備?，F(xiàn)在中心提供了開放共享的實驗室平臺，還創(chuàng)造了極好的外部環(huán)境，讓企業(yè)潛心做技術研發(fā)?！睆埗氛f，“樓上是實驗室，樓下是入駐企業(yè)的辦公室，樓上樓下的一次串門，可能一個科研創(chuàng)意就被激發(fā)，一個轉化堵點就被打通?！?/p>

這正是光明科學城的深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）為了解決以往科研成果轉化難的問題，在全國首創(chuàng)的“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式——樓上產(chǎn)業(yè)應用研究，樓下企業(yè)孵化聚集。此模式被國家發(fā)改委列入47條“深圳經(jīng)驗”推廣清單。

“通過建設基礎科研設施，培養(yǎng)科研隊伍，在這個過程中還要產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)成果的轉化落地?！鄙钲诤铣缮飫?chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉化中心主任羅巍說，這種自下而上的發(fā)展路線堅持產(chǎn)業(yè)導向、開放共享，極大縮短原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉化的時間周期。

錨定高質(zhì)量發(fā)展，各種為企業(yè)打通創(chuàng)新路徑的改革探索在深圳源源不斷。2023年3月，河套合作區(qū)首次面向全球產(chǎn)業(yè)前沿企業(yè)開展的“揭榜掛帥”重大技術需求征集工作有5個項目順利揭榜。

“需求方出題，科技界答題”，通過這一科技體制的改革，政企資源得到整合，建立起“政產(chǎn)學研”深度融合的科研生態(tài)，從科研管理制度層面賦予科研人員更大的人財物自主支配權，從而釋放巨大創(chuàng)新潛能，一些行業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心、共性、前瞻性技術難題有望得到解決。

牢牢抓住全面深化改革這個法寶，深圳已推動綜合改革試點首批40條授權事項全部落地，4方面18條典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措獲國家發(fā)改委推廣，在營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”氛圍等方面推出一批重大改革措施，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境加快形成。

3月30日，深圳市統(tǒng)計局發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，彰顯深圳營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化：2023年1月至2月，全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長112.2%，高技術產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)的快速增長態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，工業(yè)投資增勢強勁，增長39.9%，其中制造業(yè)投資增長48.6%。市場預期加快好轉，經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)向好開局態(tài)勢。

2.推動更高水平的開放

海上巨輪來來往往熙熙攘攘，岸上龍門吊起起落落忙忙碌碌。2023年以來，位于前海的蛇口港一片欣欣向榮的景象。

原來，由于“大灣區(qū)組合港”創(chuàng)新通關模式應用，利用區(qū)塊鏈技術，將珠江內(nèi)河各港口出口的“二次申報、兩次放行”的限制，轉變?yōu)椤耙淮紊陥?、一次放行”，有效實現(xiàn)物流資源的高效調(diào)度和銜接，優(yōu)化了跨境貿(mào)易通關時效，為進出口貿(mào)易商提供良好營商環(huán)境。

“通過‘組合港’平臺，出口貿(mào)易中轉時效由原來平均4.5天縮短至2天以內(nèi)，灣區(qū)內(nèi)流轉時間節(jié)省50%。同時，碼頭企業(yè)可以更合理安排國際班輪與內(nèi)河駁船之間的銜接，減少貨物在港口停留時間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內(nèi)，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉效率，大幅壓縮通關時間和成本?！苯鹑谝假~通南區(qū)總經(jīng)理方紅表示。據(jù)了解，目前平臺已經(jīng)服務大灣區(qū)進出口企業(yè)超5000家，吞吐量超31萬標箱，每年可為企業(yè)節(jié)省2400萬元報關成本，為班輪公司減少集裝箱成本超4500萬元。

這是深圳擴大高水平開放的一個縮影。當前，深圳正加大規(guī)則、標準等制度型開放力度，加快建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，支持重點龍頭企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，有力應對西方某些國家針對中國的經(jīng)濟科技“脫鉤”等挑戰(zhàn)。

2022年，前海綜保區(qū)進出口總額2352億元，增長48.8%，單位面積產(chǎn)值連續(xù)多年全國第一?？诎哆M出口總額2.58萬億元，增長48.6%；實際使用外資58.7億美元，占全省21%。

金融業(yè)對外開放進一步擴大。全國首家“雙牌照”銀行、大灣區(qū)首家外資獨資基金銷售公司、大灣區(qū)首家金控公司招商金控等落戶前海。港交所前海聯(lián)合交易中心上線大豆品種，通過人民幣跨境支付系統(tǒng)結算，累計交易額11.6億元，成交量25.6萬噸。中國人民銀行牽頭出臺金融支持前海30條意見，全面提升前海國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)功能。

法律事務對外開放水平不斷提升。最高人民法院出臺支持和保障前海全面深化改革開放的意見，適用域外法律、跨境司法協(xié)助等實現(xiàn)突破。深圳國際仲裁院2022年受理案件總爭議金額達人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三。以業(yè)務合作方式引入國際商會國際仲裁院等境外知名仲裁機構。

3.科技創(chuàng)新是不竭的動力

“深圳作為先行示范區(qū)，在科創(chuàng)方面必須海納百川，吸引全球優(yōu)秀人才聚集，同時為年輕人才提供更好的科創(chuàng)環(huán)境?！毕愀壑形拇髮W（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年表示，深圳可以發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，夯實科技創(chuàng)新基礎，結合新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

光明科學城正是深圳夯實科技創(chuàng)新基礎的“大手筆”。在合成生物研究重大科技基礎設施平臺，10臺功能島正在晝夜不停地工作。生物實驗常用的移液工作站、離心機、封膜機等，全都集成在功能島上，機械臂代替了人力，不但速度快，而且能確保實驗數(shù)據(jù)的標準化，大大提升了實驗結果的可靠性和可復制性。

“這是全球在建的規(guī)模最大、技術最先進的合成生物平臺，我們一方面希望利用這些設施實現(xiàn)重大科學發(fā)現(xiàn)，另一方面希望能支撐起產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展?！痹＝榻B，除了具備高端科研儀器設備平臺，設施也正在搭建一整套運營服務體系以提供完整的解決方案，包括方案設計、工藝開發(fā)、檢測服務、數(shù)據(jù)服務等，不僅面向科學用戶，同時也面向產(chǎn)業(yè)用戶開放，因此平臺一經(jīng)啟用，前來尋求支持與合作的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者會絡繹不絕。

在人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（深圳）（以下簡稱“光明實驗室”），辦公室主任、副研究員郭鍇和團隊成員正研究如何利用遙感數(shù)據(jù)和人工智能，結合碳評級排放，來解決碳匯指標監(jiān)測、評估的問題。

“科學城科研機構資源密集?！惫|說，光明實驗室作為開放的平臺，可以支持國家區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，也可以廣泛結合企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的應用性需求，打通學科之間的壁壘，讓科技成果更加豐富。

堅持創(chuàng)新是第一動力。2022年，深圳基礎研究經(jīng)費投入122億元，同比增加49.13億元，增長67.4%。僅華為一家企業(yè)2022年的研發(fā)費用支出就約1615億元，占其全年收入的25.1%。近10年，華為累計投入的研發(fā)費用超過9773億元。2022年年底，華為的研發(fā)員工超過11.4萬名，占員工數(shù)量的55.4%。壓強式研發(fā)投入，確保了高質(zhì)量的業(yè)務發(fā)展，提升了產(chǎn)品競爭力。華為輪值董事長孟晚舟表示：“面向未來，我們有壓力，更有信心！”

2023年，深圳正推動重大創(chuàng)新平臺產(chǎn)出更多引領性成果，加快建設綜合性國家科學中心，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷推出新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加快建設具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局之年當有開局之勢，新征程上的深圳將繼續(xù)永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，再次以改革開放創(chuàng)新的精神迎頭趕路，努力在高質(zhì)量發(fā)展中當好排頭兵，為中國式現(xiàn)代化的大局書寫“深圳答卷”。

（本報記者 黨文婷 嚴圣禾）

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