疫情之下，助企紓困更需要營(yíng)商改革舉措。

近日，北京市政府印發(fā)了《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》。在昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任戴穎介紹，作為今年本市統(tǒng)籌防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施方案的配套政策之一，《若干措施》重點(diǎn)圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等5個(gè)方面，提出了34條改革舉措，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)提振信心，加快恢復(fù)發(fā)展。

精準(zhǔn)服務(wù)

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)類訴求7日內(nèi)辦結(jié)

此前，本市相繼發(fā)布“幫扶中小微企業(yè)18條”“防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”“助企紓困促消費(fèi)27條”等措施。政策有了，如何讓企業(yè)更有獲得感?企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題、困難該找誰(shuí)?

“這次發(fā)布的《若干措施》便更加突出一個(gè)‘服’字，堅(jiān)持企業(yè)有所需、政府有所應(yīng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)效。”戴穎說(shuō)。本市已經(jīng)從6月份開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助企紓困”走訪服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)急難問(wèn)題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調(diào)解決力度;堅(jiān)持“接訴即辦”，對(duì)于納入“服務(wù)包”的咨詢類事項(xiàng)，24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù);對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)類訴求，7日內(nèi)辦結(jié)。上半年，累計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.3萬(wàn)余家。

企業(yè)在助企紓困政策落地過(guò)程中，也可以撥打12345企業(yè)服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢或反映問(wèn)題。為進(jìn)一步提高辦理效率，12345企業(yè)服務(wù)熱線將建立企業(yè)訴求分級(jí)分類辦理機(jī)制，高效辦理企業(yè)問(wèn)題和訴求。1月到7月，12345企業(yè)服務(wù)熱線累計(jì)受理問(wèn)題3.45萬(wàn)個(gè)，解決率86.38%，滿意率92.70%。

線上服務(wù)

全部涉企政務(wù)事項(xiàng)將“全程網(wǎng)辦”

電子證照、電子印章、惠企政策線上兌現(xiàn)……疫情期間，大量企業(yè)遠(yuǎn)程辦公，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)也不斷推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，全面提升線上服務(wù)，讓企業(yè)辦事更加便利。

目前，本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”比例已達(dá)到97%以上。在此基礎(chǔ)上，北京將加快建設(shè)“全程網(wǎng)辦、集成聯(lián)辦、跨省通辦、移動(dòng)可辦”的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更加智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)首貸補(bǔ)貼和貸款延期還本付息等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)全部涉企政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

企業(yè)關(guān)心的辦稅繳費(fèi)便利度方面，市稅務(wù)局也不斷擴(kuò)大線上辦稅事項(xiàng)范圍，優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人網(wǎng)上辦、掌上辦體驗(yàn)。“目前，全市主要涉稅事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理，納稅申報(bào)的網(wǎng)上申報(bào)率全年保持在99.5%以上;除了最經(jīng)常的納稅申報(bào)外，其他涉稅業(yè)務(wù)也普遍實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦理率達(dá)99%。”市稅務(wù)局二級(jí)巡視員楊建國(guó)說(shuō)。

激發(fā)活力

消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⑼菩?ldquo;一業(yè)一證”

“一業(yè)一證”的改革舉措將擴(kuò)展至餐飲、零售、文娛、鄉(xiāng)村民宿等受疫情影響較大的消費(fèi)領(lǐng)域。本市將在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦“一業(yè)一證”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)“一次告知、一套材料、一證準(zhǔn)營(yíng)”。

以在經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)設(shè)書店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設(shè)立許可、設(shè)立出版物出租企業(yè)備案、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等4個(gè)許可證(備案表)變?yōu)閮H需辦理1個(gè)綜合許可證，從跑4次變?yōu)榕?次，辦理時(shí)間由25.5個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，申請(qǐng)表單從4份減為1份，申報(bào)材料從39份減到最少只需10份。

此外，為了讓企業(yè)能夠順利即時(shí)獲取注冊(cè)名稱，本市將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦名稱自主申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)名稱自動(dòng)精準(zhǔn)比對(duì);著力提高外資企業(yè)開(kāi)辦便利度，推動(dòng)持有外國(guó)人永久居留身份證的外籍人員在線身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷業(yè)務(wù)全流程線上辦理。

緩解壓力

確有困難可申請(qǐng)緩繳公積金

截至8月1日，今年本市合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1400億元;社保緩繳政策惠及3.4萬(wàn)家企業(yè)約115萬(wàn)人，緩繳金額達(dá)到60億元;國(guó)有房屋租金減免政策惠及6.3萬(wàn)家小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，減免金額近100億元;“融資紓困直通車”已向801家企業(yè)發(fā)放融資款62.5億元。

疫情沖擊下，歇業(yè)備案成為市場(chǎng)主體休養(yǎng)生息的“緩沖帶”。企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體因受公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等因素影響經(jīng)營(yíng)困難的，可自主決定歇業(yè)。歇業(yè)期間，通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系、開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，不視為違法行為。

本市也正在采取多種方式緩解企業(yè)資金壓力。《若干措施》明確，為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%到4%范圍內(nèi)申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳，讓企業(yè)能夠“歇歇腳再出發(fā)”;對(duì)受疫情影響申報(bào)、繳納稅款有困難的企業(yè)，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限，申請(qǐng)當(dāng)日完成延期申報(bào)審批、9個(gè)工作日內(nèi)完成延期繳稅審批;優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至6個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，加快企業(yè)資金回籠。

信用修復(fù)

疫情致一般行政處罰可申請(qǐng)豁免

本市強(qiáng)化信用監(jiān)管，“不打擾”守信企業(yè)。市經(jīng)信局副局長(zhǎng)潘鋒介紹，在北京市注冊(cè)的企業(yè)，確因受新冠肺炎疫情影響受到一般行政處罰，且已執(zhí)行完行政處罰決定、相關(guān)信息被公示的，可以申請(qǐng)信用豁免。

企業(yè)可以在“信用中國(guó)(北京)”網(wǎng)站申請(qǐng)“信用豁免”服務(wù)，填寫并提交相關(guān)材料后，作出行政處罰決定的部門將在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。對(duì)于認(rèn)定符合豁免條件的行政處罰信息，將準(zhǔn)予不納入信用記錄，并在2個(gè)工作日內(nèi)撤銷在“信用中國(guó)(北京)”網(wǎng)站的公示。

“目前，本市已有部分企業(yè)享受了信用豁免服務(wù)，有效降低了疫情給企業(yè)帶來(lái)的信用影響和沖擊，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”潘鋒說(shuō)。(曹政)

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