保糧食能源安全，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

日前，省委、省政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策。省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門起草了其中的《關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施》，從加強(qiáng)糧食安全保障、夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)、提高電力安全供應(yīng)保障水平、提高天然氣供應(yīng)能力、全面增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力5個(gè)方面提出具體政策措施。

把保糧食安全作為保國(guó)家安全、保經(jīng)濟(jì)安全、保社會(huì)安全的重要舉措，我省提出4條具體政策措施。

健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。

切實(shí)抓好糧食收購(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，發(fā)揮政策托底作用。統(tǒng)籌防控，抓好市場(chǎng)化收購(gòu)，強(qiáng)化人員、資金、倉(cāng)容、儀器設(shè)備等各項(xiàng)保障，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。從嚴(yán)從重查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)。開展地方儲(chǔ)備等政策性糧食庫(kù)存大檢查，督促各市充實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備，完善應(yīng)急保供體系，指導(dǎo)企業(yè)合理把握輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏，有效發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

保障化肥供應(yīng)。落實(shí)各級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，適時(shí)調(diào)增儲(chǔ)備規(guī)模。積極擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口數(shù)量，控制化肥出口，優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供應(yīng)。支持省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)鉀肥投放競(jìng)標(biāo)。

煤炭在能源供應(yīng)保障中具有基礎(chǔ)作用。為夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提升煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力，我省提出2條具體政策措施。

推動(dòng)煤礦釋放有效產(chǎn)能。用好國(guó)家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策，對(duì)符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快資源整合技改煤礦項(xiàng)目建設(shè)、煤礦安全改造升級(jí)和煤礦智能化建設(shè)。推動(dòng)冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦擴(kuò)大區(qū)、開灤集團(tuán)宋家營(yíng)煤礦項(xiàng)目建設(shè)前期工作開展。

推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供銷體系建設(shè)，加大省外煤炭資源調(diào)入，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)煤炭供應(yīng)保障，推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。重點(diǎn)保障電煤供應(yīng)，堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲(chǔ)煤基地+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”四位一體保供體系，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，督促電廠電煤庫(kù)存保持在合理水平。

為提高電力安全供應(yīng)保障水平，加快推動(dòng)新能源快速發(fā)展和電力綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)，我省提出4條具體政策措施。

優(yōu)化提升火電支撐能力。加快推動(dòng)支撐性電源建設(shè)，優(yōu)化提升火電支撐能力。加快實(shí)施煤電靈活性改造、節(jié)能改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。

推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)，加快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)電力供應(yīng)基礎(chǔ)支撐，提高電網(wǎng)供電安全可靠性和對(duì)新能源大規(guī)模接入的適應(yīng)性。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1.2萬(wàn)公里。

加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快國(guó)家級(jí)百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地及省內(nèi)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)省內(nèi)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，推動(dòng)新能源“發(fā)、輸、儲(chǔ)、用”各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新能源開發(fā)利用水平。

強(qiáng)化電力安全調(diào)度。制定并落實(shí)迎峰度夏電力保供方案，做好外購(gòu)電組織，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組日常運(yùn)行管理，提升電力安全運(yùn)行水平;加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升電力負(fù)荷調(diào)節(jié)能力;加強(qiáng)電力安全管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)整改。

為提高天然氣供應(yīng)能力，逐步形成安全穩(wěn)定、供需平衡、機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綠色低碳的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系，我省提出2條具體政策措施。

積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)途經(jīng)我省的主氣源干線以及省內(nèi)集輸干線建設(shè)，增強(qiáng)氣源調(diào)入和管網(wǎng)集輸能力;加強(qiáng)國(guó)家氣源干線間、LNG接收站與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，強(qiáng)化資源串換和互供互保能力。持續(xù)推進(jìn)“縣縣通”工程，著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸，增強(qiáng)未通氣地區(qū)的管道氣供應(yīng)能力。

強(qiáng)化氣源保障。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲(chǔ)氣設(shè)施作用，科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。

全面增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)國(guó)家安全提供有力能源保障，我省提出3條具體政策措施。

提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。嚴(yán)格落實(shí)2022年度新增煤炭?jī)?chǔ)備能力目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化儲(chǔ)煤基地規(guī)劃布局。鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國(guó)家調(diào)峰儲(chǔ)備產(chǎn)能建設(shè)，加強(qiáng)煤礦儲(chǔ)備設(shè)施升級(jí)改造。引導(dǎo)儲(chǔ)煤基地早儲(chǔ)多儲(chǔ)、適時(shí)投放，推動(dòng)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)耗煤企業(yè)保持合理庫(kù)存。

加強(qiáng)原油和成品油儲(chǔ)備能力。加快石油儲(chǔ)備能力建設(shè)，進(jìn)一步健全地方儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的石油儲(chǔ)備體系。

提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。推進(jìn)重點(diǎn)儲(chǔ)氣項(xiàng)目建設(shè)，在具備條件的市縣布局LNG儲(chǔ)備站和罐箱堆場(chǎng)。(潘文靜)

關(guān)鍵詞： 保糧食能源安全 經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展 天然氣供應(yīng)能力