建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員機(jī)制，推行企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制

日前，涿州市聘任65名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員。這些監(jiān)督員從市人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)項(xiàng)目、央企國(guó)企及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人中選聘而來(lái)，主要監(jiān)督該市行政審批、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及基層窗口服務(wù)情況，收集反饋有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的問題和訴求。

建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員機(jī)制，是涿州市6月上旬啟動(dòng)的創(chuàng)建“涿悅服·最卓越”營(yíng)商環(huán)境品牌行動(dòng)的具體舉措之一。據(jù)介紹，營(yíng)商環(huán)境品牌“涿悅服·最卓越”，有兩方面含義，一是在涿州投資創(chuàng)業(yè)，將享有最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓您心悅誠(chéng)服;二是在涿州投資創(chuàng)業(yè)，將享有最佳的營(yíng)商環(huán)境，在京津冀區(qū)域服務(wù)最卓越。

營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。建立負(fù)面清單案例歸集和報(bào)告制度，深化“證照分離”改革，著力推進(jìn)“證照聯(lián)辦”，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制;推行企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記，實(shí)行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理;推行政企通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成企業(yè)辦事查詢、政企溝通、智慧金融、企業(yè)互助的線上渠道;落實(shí)歇業(yè)備案制度，降低市場(chǎng)主體存續(xù)成本，建立市場(chǎng)主體除名制度，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。

營(yíng)造辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境。推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，落實(shí)“全流程網(wǎng)辦負(fù)面清單”，深化“多稅合一”申報(bào)改革，提升政務(wù)服務(wù)便利度;推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù);優(yōu)化工程招投標(biāo)手續(xù)，擴(kuò)大評(píng)標(biāo)信息公示范圍，暢通招投標(biāo)投訴舉報(bào)渠道，建立國(guó)有資本招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，提升工程招投標(biāo)便利度;簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)，優(yōu)化公共資源交易服務(wù);優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、企業(yè)家懇談會(huì)等制度，零距離傾聽企業(yè)需求，加大助企力度;推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，拓展實(shí)行區(qū)域評(píng)估覆蓋面，開展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”，簡(jiǎn)化聯(lián)合驗(yàn)收工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、登記程序;強(qiáng)化土地要素保障，土地組卷時(shí)間不超過15個(gè)工作日，推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。

營(yíng)造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用，建立“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的市場(chǎng)主體檢查比例和頻次，推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為不采取行政強(qiáng)制措施;推行人民法院檔案電子化，開展司法專遞面單電子化改革，推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提升專利預(yù)審支撐、快速維權(quán)等綜合服務(wù)，提升專利預(yù)審效率，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制;推進(jìn)數(shù)字化政務(wù)建設(shè)，推廣在線身份認(rèn)證、電子印章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)廣泛應(yīng)用。

營(yíng)造融資更加順暢的金融環(huán)境。優(yōu)化中小微企業(yè)信貸審批流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見面”審批;創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)信用貸款的發(fā)放效率和發(fā)放額度;加強(qiáng)政企銀常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融服務(wù)供給增量提質(zhì)。深化信用信息共享應(yīng)用，加快推進(jìn)“信易貸”建設(shè);實(shí)施企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施首發(fā)債券補(bǔ)助，實(shí)施資產(chǎn)證券化補(bǔ)助，拓寬企業(yè)融資渠道。

營(yíng)造行為更加守約的信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，出臺(tái)政商交往負(fù)面清單，健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制、治理“新官不理舊賬”長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，統(tǒng)一重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用體系。(李連成)

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