為建立國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代際公平，日前，省政府制定出臺(tái)《河北省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施辦法》，全面啟動(dòng)我省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?。

實(shí)施辦法提出，2020年6月底前，基本完成省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作;2020年底前，基本完成市縣企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作;行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)。

劃轉(zhuǎn)對(duì)象方面，除公益類(lèi)企業(yè)、文化企業(yè)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，我省國(guó)家出資的國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)全部納入劃轉(zhuǎn)范圍。已完成公司制改革的企業(yè)，直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán);未完成公司制改革的，改制完成后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)。

劃轉(zhuǎn)比例方面，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)中，由國(guó)家直接出資形成的國(guó)有股權(quán)的10%。劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及多個(gè)國(guó)有股東的，須分別按所持國(guó)有股權(quán)的10%實(shí)施劃轉(zhuǎn)。原則上以實(shí)施劃轉(zhuǎn)的上年末作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。

承接主體方面，省市縣應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級(jí)，由省政府授權(quán)省財(cái)政廳履行劃入股權(quán)的出資人職責(zé)，省以下不再設(shè)承接主體。省財(cái)政廳委托省冀財(cái)公共事業(yè)投資有限公司對(duì)劃入股權(quán)進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，不計(jì)入企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，隔離運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。省冀財(cái)公共事業(yè)投資有限公司接受省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳考核和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

實(shí)施辦法明確，省財(cái)政廳作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)。劃轉(zhuǎn)股權(quán)不改變劃轉(zhuǎn)企業(yè)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。冀財(cái)投資公司對(duì)劃入股權(quán)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。劃入的國(guó)有股權(quán)收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。

實(shí)施辦法還從稅費(fèi)減免、與原國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持政策銜接等方面提出了支持劃轉(zhuǎn)的配套措施。劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的，對(duì)劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征印花稅;劃轉(zhuǎn)上市公司股份和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的，免征證券交易印花稅;涉及境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的，免收過(guò)戶(hù)費(fèi)。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬纳鲜泄荆崖男袊?guó)有股轉(zhuǎn)(減)持義務(wù)的，已劃轉(zhuǎn)股份或繳納的減持資金不作為劃轉(zhuǎn)抵扣因素。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)實(shí)施辦法，全面摸清企業(yè)底數(shù)，規(guī)范有序組織劃轉(zhuǎn)工作，確保按要求完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)。(記者趙曉慧通訊員何菲王寧寧)

關(guān)鍵詞： 劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)