經常往返市區(qū)與塘下的市民都知道，車輛行駛到104國道汀田段時，車道一下子變窄，高峰時這里是必堵路段。對于這段交通梗阻，不少市民頗有怨言。早在2019年7月《直擊焦點》欄目就曾對此進行過報道，然而時隔近四年，這段國道梗塞依然“濤聲依舊”，“卡脖子”問題仍然得不到解決。104國道拓寬工程都已通車十幾年了，汀田段兩側民房怎么還沒完成拆遷，記者對此展開了調查。

道路拓寬遇阻

(相關資料圖)

原來是政策處理未完成

104國道汀田段，車輛經過汀田加油站后，車流速度明顯地緩慢下來，雙向八車道的路面在此“瘦身”成了六車道，而非機動車道和人行道則在這里斷頭了，把行人、非機動車都“擠到”了快車道上，交通秩序雜亂無章。相較于2019年，現場幾乎沒有發(fā)生什么改變，只是民房看上去更加老舊。

記者走了一圈，發(fā)現許多民房的大門都被水泥磚封堵，剩余的也是大門緊鎖，無人居住，僅剩兩間大門開著的民房?！拔覀兪亲膺@里的，還沒多少時間呢?！痹诖私洜I不銹鋼水箱的商戶告訴記者，兩側民房目前僅有兩間門面還有人經營。記者觀察發(fā)現，104國道的路面高于民房，形成了一米多高的落差，民房一樓猶如地下室，昏暗而潮濕。由于居住條件太差，十幾年前，這里的村民就陸續(xù)搬離，現在這邊已經沒有原村民在此居住。

經過一番聯系，未簽約戶陳阿榮從外面趕了回來?！斑@樣的房子沒辦法住了，里面全漏的，門口都要用木板攔起來，不然下雨天路上積水就會往家里流?！标惏s告訴記者，由于道路路面高于民房，車輛往來密集，晴天塵土飛揚，雨天積水倒灌，為此，他家十幾年前就搬出去租房住了。順著他的指引，記者看到，民房內的木質樓梯、門窗大都已經受潮腐爛，現場散發(fā)著霉變的氣味。

采訪中記者了解到，目前兩側尚有十幾戶村民沒有簽約。老房子住不了人，簽約還是不肯，那么，剩余的這幾戶村民是怎么想的呢？“房子在路邊是店面，這樣一間三層樓拆掉，政府補償多少給我們，現在要140平方的房子，我們還要拿出幾十萬的造價，這樣的政策我們沒法簽?！辈疬w戶陳瑞國說?！拔覀兗覂蓚€兄弟兩間房，但是房產證還在已過世的父親名下，我哥不同意簽約，我簽了也不作數，我也是向街道多次要求，想簽簽不掉?！?拆遷戶陳曉光說。拆遷戶陳阿榮則表示：“我們搬出去租房住已經十幾年了，是104國道拓寬影響造成的，要求租金合情合理補給我們?！?/p>

未簽約的仍在猶豫

已簽約的即將分房

在與尚未簽約的拆遷戶的采訪中，他們表示對于政府拆改還是比較支持的，但也表達了自己的一些顧慮和想法。采訪中記者了解到，十幾年前，104國道拓寬時，山上陳村涉及46間民房需要拆遷，有18戶簽訂了拆遷協議書，剩余28間沒有簽訂。后隨著道路通車，104國道指揮部撤銷，拆遷工作陷入停滯。2021年，汀田街道將該團塊拆改納入到“六重六比”推進項目中，重新啟動了該地塊的拆遷動員工作。“從2021年開始到現在，我們攻堅攻了16間，目前山上陳村還剩12間還沒簽約。”汀田街道金鳳社區(qū)山上陳村黨支部書記村委會主任陳忠海說。

據悉，2021年，該地塊拆遷工作重啟后，汀田街道結合之前拆改政策，重新制定推出了拆遷安置政策。根據政策，一自然間民房拆遷可以獲得210平方的安置面積，拆遷戶可以自由選擇貨幣補償或房屋置換安置。陳忠海介紹，選擇產權置換的，安置房都已經建好，就在汀田街道的“聯祥欣苑”小區(qū)，不過每戶需承擔安置房建設工程綜合成本，即均價5100元/平方米，實行一房一價，包含一個停車位。如果選擇貨幣補償的，政府將以每平方3700元的價格進行回購，此外，還會給予10%的獎勵。但是，剩余未簽協議的拆遷戶，基本還是對拆除政策不滿意，希望能夠拿到更多的補償或者減少造價的支出。

“說我們是釘子戶，不肯拆，我們很委屈，我們沒有當釘子戶，我們只是要求合理賠償給我們，一間賠償我一間140平方的安置房?！?拆遷戶陳瑞國說。

相對于沒有簽約的村民，大部分村民還是選擇了早簽約早享受，村民蔡碎蘭就是其中之一，老房子破舊無法居住，她和40多歲兒子一家被迫在外面租房生活。2021年汀田街道重啟該項目政策處理后，她第一時間簽訂了拆遷補償協議書，目前，她的新房已經“摸文”定位，馬上就能拿到新房鑰匙了。“新房看到了，摸文定位都完成了，新房真是太好了，從窗戶看出去就是大馬路，視野開闊，小區(qū)環(huán)境也非常好?！币押灱s戶蔡碎蘭難掩心中的激動之情，跟記者說。

記者從走訪已簽約戶的過程中了解到，許多人因為房屋老舊、環(huán)境噪音大等問題，迫切希望進行拆遷，住上新房，還有人算了一筆拆遷賬，老房子大概只值五十萬元，拆遷后能升值到一百多萬元，不僅人居環(huán)境得到改善，還實現了資產增值。“我相信政府不會讓我們吃虧的，我還勸鄰居，干嘛不簽呢，有這么好的政策，你們怎么還不簽？”已簽約戶蔡碎蘭說。

104國道拓寬通車十幾年間，高峰必堵，過往司機怨聲載道，剩余未簽約的村民們也常有耳聞，既委屈又無奈，一方面他們表示老房子已經無法居住，迫切希望拆遷，另外一方面，他們又表達了對拆遷政策的不滿足，希望謀求更多的利益，矛盾又自洽中一直拖延到現在。

30多年拆遷“馬拉松”

最后一公里”仍需沖刺

那么，拆遷政策是否真的像剩余村民說的一樣，不“合理”呢？汀田街道還有在做政策處理工作嗎？帶著疑問，記者走訪了汀田街道辦事處，辦事處副主任許云劍表示，104國道汀田段從上世紀90年初啟動拆改，30多年間、先后經歷了4輪拆改，2011年前后，這段104國道啟動拓寬工程，直到104國道指揮部撤銷，這邊仍然有30多戶居民沒有簽訂拆遷協議。2021年，汀田街道重新啟動了該地塊的拆改工作，經過努力，又攻克了十幾戶，目前剩余的共有山上陳村12間民房外加一間宅基地和金前村2間民房，兩個村共15戶尚未簽訂拆遷補償協議書。

“前期走訪，有部分剩余拆遷戶提出要求有幾個：有要求安置140平方，直接置換不愿意出建房費的；有要求兩套房子給他安置三套安置房的；還有提出不要安置房，要地基自己建。但是，這三種情況我們按現在的政策是無法滿足的?！?汀田街道辦事處副主任許云劍說。

許云劍告訴記者，為了打消部分拆遷戶對安置房的顧慮，村干部多次帶著他們去參觀新的安置房，明確安置套型和方位，介紹拆改帶來的好處。此外，汀田街道在2021年重啟該地塊拆改時，在制定政策的時候，充分考慮了該地塊之前的拆改政策和剩余居民的安置的迫切需求，政策有所傾斜，充滿誠意。

“從回購價來說，104國道的政策是2021年的時候出的，指標回購是3700每平方。如果單純選擇貨幣，在這個基礎上我們還給予10%的獎勵，等于就是4070元每平方。然后從那個房子有建安成本的角度來說，當時給他們定下來，是綜合成本5100每平方，送一個停車位的。兩年前出臺政策，其實比現在其他地方的改造政策相比還有優(yōu)惠?！蓖√锝值擂k事處副主任許云劍說。

許云劍給記者算了一筆帳，104國道該地塊回購價和安置房建安費方面都略優(yōu)于汀田街道正進行的拆遷項目政策改造的政策，從回購角度講，現有項目都沒有了10%的獎勵，從安置房建安費角度講，成本也是上升的。此外，由政府建設的安置房已經進入收尾階段，為拆遷戶節(jié)省了老房到新房的過渡租房的費用，更是別的拆改項目所沒有的。部分村民提出以房抵房，不想出新房建設成本的想法，已經突破政策紅線，他們無法認同，也無法兌現。對于部分歷史遺留問題可以“一事一議”進行上報討論。許云劍說：“剩下來這幾戶，就是難中之難，所以接下來我們準備先再兌現一批已簽約戶，把已經簽約的對象的安置房先兌現安置好，然后進場把已經兌現掉的房子先拆掉一批，再通過一戶一檔一方案，組建攻堅組，一戶戶做工作，盡量再攻堅掉一批。”

目前，汀田街道啟動已簽協議民房的拆除工作，已經拆除一幢單獨聯排民房，形成倒逼機制，爭取早日完成該地塊的簽約工作，打通這段梗塞的104國道。

（編后）104國道汀田段這些民房前后經歷了30來年的“馬拉松式”拆遷，也是拆遷史上的一個“奇跡”。歷經四輪拆改，優(yōu)惠政策始終打動不了剩余的十幾戶居民，讓自己處在“有家不能住”的尷尬境地，這與沉浸在即將拿到新房鑰匙而喜悅的大部分已簽約戶，形成鮮明的對比。因剩余十幾戶未簽約，途經104國道汀田段的市民飽受交通擁堵之苦。在此我們希望屬地街道能夠迎難而上，早日實現地塊清零；剩余的這十幾戶，也應該放棄不切實際的想法，盡早簽約，早日搬進安置的新家，共同為打通這段交通堵點貢獻自己的一份力量。

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