在“一區(qū)一策”的房地產(chǎn)調(diào)控下，對(duì)于市場(chǎng)有著至關(guān)重要影響的限購(gòu)政策又現(xiàn)松動(dòng)。5月8日，福建省寧德市住建局等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出寧德中心城區(qū)全面放開(kāi)限購(gòu)。4月份寧德新房成交面積仍處在低位，此次寧德全面放開(kāi)中心城區(qū)限購(gòu)，無(wú)疑將有利于增加購(gòu)房需求。

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事實(shí)上，今年以來(lái)，包括武漢、沈陽(yáng)、廈門(mén)、杭州、合肥、鄭州等城市在限購(gòu)上均有松動(dòng)表現(xiàn)。對(duì)此，中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，目前部分城市正在逐步縮小限購(gòu)范圍。整體來(lái)看，在市場(chǎng)企穩(wěn)恢復(fù)前，需求端政策仍有望繼續(xù)出臺(tái)。

4月份寧德新房成交面積仍處低位，中心城區(qū)全面放開(kāi)限購(gòu)有利于激活需求。

寧德中心城區(qū)全面放開(kāi)限購(gòu)

為培育市場(chǎng)新增需求，《意見(jiàn)》明確全面放寬商品住房的限購(gòu)政策，在寧德市中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房不受戶(hù)籍和套數(shù)的限制；允許有購(gòu)買(mǎi)員工宿舍或周轉(zhuǎn)房需求的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位認(rèn)購(gòu)寧德中心城區(qū)除“一類(lèi)地”外的開(kāi)盤(pán)3個(gè)月后仍未售的新建商品住房，企業(yè)與員工可共同出資購(gòu)買(mǎi)新建商品住房解決員工的住房問(wèn)題；該類(lèi)型商品住房自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記之日起滿(mǎn)5年，且不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬完全登記給員工的，由受益財(cái)政給予員工每平方米100元的補(bǔ)貼。

而按照寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門(mén)于2022年6月21日發(fā)布的“關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策支持剛性和改善性住房需求的若干措施”，非本市戶(hù)籍居民家庭允許其在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)1套商品住房；中心城區(qū)有1套商品住房的寧德各縣（市）戶(hù)籍居民家庭，在中心城區(qū)可以購(gòu)買(mǎi)第2套商品住房。蕉城、東僑戶(hù)籍居民家庭，可以購(gòu)買(mǎi)第3套商品住房，其中生育二孩及以上的蕉城、東僑戶(hù)籍居民家庭，可以按剛需家庭標(biāo)準(zhǔn)參與公證公開(kāi)搖號(hào)。

此外，上述《意見(jiàn)》在需求端的政策還包括，在寧德中心城區(qū)組織團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，5套以上可享受不低于3%的優(yōu)惠，同時(shí)可申請(qǐng)100元/平方米、每套不超2萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；推行房票安置政策；施行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式。

放開(kāi)限購(gòu)有利于增加購(gòu)房需求

值得注意的是，3月份，當(dāng)?shù)貏偘l(fā)布了《寧德市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)政策的通知》。其中就提出職工已辦理租房提取住房公積金，因在寧德市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，提取間隔無(wú)須滿(mǎn)一年。

因此 ，種種跡象表明，寧德各種舉動(dòng)意在激發(fā)需求。根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2023年1-4月，寧德新建商品住宅累計(jì)成交約17萬(wàn)平方米，同比下降約27%，其中4月份成交約5.3萬(wàn)平方米，在低基數(shù)下同比增長(zhǎng)超200%，環(huán)比增長(zhǎng)超50%，但從絕對(duì)規(guī)模上看，4月份寧德新房成交面積仍處在低位。

在中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜看來(lái)，此次寧德全面放開(kāi)中心城區(qū)限購(gòu)，有利于增加購(gòu)房需求，同時(shí)，寧德出臺(tái)企業(yè)與員工共同購(gòu)房政策，結(jié)合限購(gòu)政策的放開(kāi)，由“職住平衡”方向著手，對(duì)合理購(gòu)房需求釋放或有進(jìn)一步帶動(dòng)作用。預(yù)計(jì)隨著政策落地執(zhí)行，短期政策效果或進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)對(duì)寧德房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度的提升將起到一定積極作用。

“一區(qū)一策”，多地縮小限購(gòu)范圍

今年以來(lái)，很多城市在限購(gòu)上的舉措顯示出樓市調(diào)控在“一區(qū)一策”框架下有針對(duì)性地放松的趨勢(shì)。比如，自今年初長(zhǎng)沙提出符合條件人才落戶(hù)并可在限購(gòu)區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套房之后，2月6日，武漢提出支持居民家庭合理住房消費(fèi)，結(jié)合房?jī)r(jià)和新房庫(kù)存情況動(dòng)態(tài)調(diào)整住房限購(gòu)范圍；在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房的居民家庭可新增一個(gè)購(gòu)房資格，在非限購(gòu)區(qū)域擁有的住房不計(jì)入居民家庭購(gòu)房資格認(rèn)定套數(shù)。

省會(huì)城市沈陽(yáng)于3月28日宣布，優(yōu)化限購(gòu)區(qū)域，繼續(xù)對(duì)和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、于洪等六區(qū)（不含二環(huán)外）實(shí)施限購(gòu)政策。這也意味著沈陽(yáng)的二環(huán)外或郊區(qū)市場(chǎng)不再限購(gòu)。同在3月份，廈門(mén)有針對(duì)性地局部放松限購(gòu)，廈門(mén)戶(hù)籍的單身人士可購(gòu)二套住房，原有政策則是廈門(mén)本市戶(hù)籍的單身人士（含離異）限購(gòu)一套住宅。

此外，4月14日，杭州錢(qián)塘區(qū)優(yōu)化調(diào)整購(gòu)房政策，將下沙街道和河莊街道加入錢(qián)塘區(qū)限購(gòu)放寬區(qū)域。此次調(diào)整后，外地戶(hù)籍居民只需1個(gè)月社保即可購(gòu)買(mǎi)錢(qián)塘區(qū)首套新房或二手房，應(yīng)提供1年以?xún)?nèi)社保繳納證明，但同時(shí)需要指出，外地戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)二套房仍然有落戶(hù)5年的限制，該項(xiàng)政策并未作出調(diào)整。4月5日，合肥調(diào)整的限購(gòu)政策，包括縮小限購(gòu)區(qū)域、調(diào)整剛需購(gòu)房資格、降低外地人在本地購(gòu)房門(mén)檻、增加本地多子女和老人家庭的購(gòu)房套數(shù)。4月初，鄭州調(diào)整了限購(gòu)范圍，二環(huán)以外區(qū)域不再限購(gòu)，同時(shí)，限售政策調(diào)整為以網(wǎng)簽或契稅繳納或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，三者任一滿(mǎn)一年可售。

對(duì)于包括鄭州、杭州、合肥在內(nèi)的熱點(diǎn)二線城市出臺(tái)放松限購(gòu)政策，陳文靜表示，目前可以看到部分城市正在逐步縮小限購(gòu)范圍，對(duì)當(dāng)?shù)刭?gòu)房需求釋放起到一定積極作用。整體來(lái)看，在市場(chǎng)企穩(wěn)恢復(fù)前，需求端政策仍有望繼續(xù)出臺(tái)，一線城市調(diào)控或以微調(diào)為主，一區(qū)一策；二線城市政策放松力度將持續(xù)加強(qiáng)，核心區(qū)外有望逐步優(yōu)化限制性政策，三四線城市短期限制性政策有望全面放開(kāi)。

新京報(bào)記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對(duì) 趙琳

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