2023年中央一號文件提到穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，這其中就包括盤活閑置宅基地、宅基地超面積罰款、宅基地“三權分置”等改革。而咱們今天要聊聊的話題就是宅基地超面積了要實行罰款這點事。農業(yè)農村部發(fā)布的《農村宅基地暫行管理辦法（征求意見稿）》第十條規(guī)定：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。即為“一戶一宅”使用原則。

其實“一戶一宅”政策已經實施了很多年，最早出現在1986年通過的《土地管理法》中，施行時間為1987年1月1日。但是在實踐當中農民朋友并沒有對“一戶一宅”政策落實到位，農民朋友該怎么建還是怎么建，導致農村一戶兩宅乃至一戶多的現象屢見不鮮。

而現在國家開始收緊宅基地、自建房等方面的政策，那么農民朋友原來建成的一戶多宅等超面積的農房要怎么辦呢？是“一刀切”的拆除還是罰款？罰款又該罰多少錢？怎么罰？

(資料圖片)

首先我們要明白一點，宅基地是為了保障農民居住需求的，并不是用來看誰房子建的多。所以筆者認為一戶多宅等超面積罰款是合情合理的，當然如果家庭人員多，確實需要更大的房子，那也是情有可原的。但是單單為了建更大的房子，導致宅基地緊張，那就違背了宅基地保障農民居住需求的初衷。

為此，宅基地一戶多宅等超面積已經從原來的“一刀切”拆除開始試點保證金制度以及超面積付費。例如在2023年年初的時候，福建省農業(yè)農村部、自然資源部、住建部等部門聯合發(fā)布了《關于進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的十條措施（征求意見稿）》。

規(guī)定省內農戶在申請宅基地建房的時候，需要繳納保證金，保證金按照農戶上一個年度3-5倍繳納。而根據2021年福建省農民人均可支配收入23000元計算，那么農民在建房的時候繳納的保證金至少也要10萬左右的金額，這對農民朋友來說是一個極大的壓力。雖然在文件中規(guī)定農民建設的房屋在經過竣工驗收之后可以持農村房屋不動產證書向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請退款。

但是這個過程不僅長，而且情況復雜。可能存在扣費等情況，會為農民增加更大的負擔，而且目前宅基地保證金在國家層面也是沒有任何的法律依據。值得一提的是這份文件目前只是在向社會征求意見的階段，時間2月9日。也不知道會有多少人支持這種政策。

相比福建省推出的保證金制度，“一戶多宅”超面積付費試點就要更為合適一些。畢竟有錢的建大一點，沒錢的按照規(guī)定建房也是可以住人的，沒有任何影響。宅基地超面積付費試點確實已經在很多地方開始實施，例如湖南省岳陽市汨羅市就是最早進入宅基地改革試點的城市之一。汨羅市根據農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《農村宅基地制度改革試點工作指引》的通知第六條探索宅基地有償使用制度，因地制宜出臺了汨羅市宅基地付費使用標準。

根據汨羅市農業(yè)農村局制定的相關規(guī)定，一戶多宅超面積的村民愿意自愿退出多占的宅基地，免除費用。不愿意退出超面積的，則付費繼續(xù)使用。其中超過30平以下的按照每年每平方5-8塊錢計算。30以上60以上的按照-10塊錢計算，60以上100以下的按照9-12計算，超出100-150的按照11-14塊錢計算。總的來說宅基地付費試點針對的是那些宅基地面積超標但是不愿意退出的村民。而且筆者認為宅基地超面積付費是以后宅基地改革的方向，因為現在不僅宅基地超面積收費，他退出也是收費的，只不過是給你錢，而不是給村委會錢。

值得一提的是宅基地超面積繳納的費用都是交給村集體的，村里如果要建設基礎設施了，就可以動用這些資金。

好了，今天的文章就寫到這里了，大家對于農村宅基地保證金制度以及農村宅基地超面積付費試點等宅基地改革政策怎么看？你支持哪個？有什么想說的可以在下方評論區(qū)留言，大家一起參與討論。

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