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本報10月19日訊城市黑臭水體是百姓反映強烈的水環(huán)境問題，不僅損害城市人居環(huán)境，也嚴重影響城市形象。近日，市水務(wù)管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等五部門聯(lián)合印發(fā)《青島市深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，持續(xù)推進城市黑臭水體治理，鞏固治理成效，不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量?！斗桨浮诽岢?，到2024年底，各區(qū) （市）建成區(qū)黑臭水體全部清零。

■大沽河岔河河段風(fēng)光旖旎。劉 棟 攝

《方案》明確了總體要求，堅持系統(tǒng)治理、精準施策、多元共治，加強各類污染源治理，建立健全長效管理機制，努力從根本上消除城市黑臭水體。已經(jīng)完成治理、實現(xiàn)水體不黑不臭的區(qū)（市），要鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長效機制。持續(xù)開展各區(qū)（市）建成區(qū)黑臭水體排查，即知即改、動態(tài)清零。

開展城市黑臭水體治理的前提是全面開展排查行動，發(fā)現(xiàn)新增城市黑臭水體及返黑返臭水體，及時納入城市黑臭水體清單并限期治理。采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、清水補給等措施，進行全方位、全過程治理。在具體治理舉措上，《方案》明確提出強化協(xié)同治理、加強岸線管理、抓好城市生活污水收集處理、強化工業(yè)企業(yè)污染控制、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等七項重點內(nèi)容。

黑臭水體治理工作是一項系統(tǒng)工程，“黑臭在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)”?！斗桨浮诽岢?，在城市生活污水收集處理上，推進各區(qū)（市）建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)；在開展溯源排查基礎(chǔ)上，科學(xué)實施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建設(shè)；到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達到80％以上；優(yōu)化污水處理廠布局，采取分布和集中相結(jié)合方式，加快補齊污水處理設(shè)施缺口；現(xiàn)有污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克／升的，要制定系統(tǒng)化整治方案；到2025年，進水BOD濃度高于100毫克／升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達到100％。

雨污合流管網(wǎng)改造是控源截污重要一環(huán)?！斗桨浮诽岢?，各類城市更新項目必須同步實施雨污合流管網(wǎng)改造。新建城區(qū)及各類工程項目必須采用雨污分流制。老舊小區(qū)實施改造時，必須將雨污合流管網(wǎng)改造納入基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，同步實施。居住小區(qū)應(yīng)加強陽臺洗衣污水排放出路的改造，禁止接入雨水管道。在實施市政雨污合流管網(wǎng)改造時，沿線建筑小區(qū)必須同步實施改造。

黑臭水體要標(biāo)本兼治?！斗桨浮访鞔_要強化源頭治理，加強對工業(yè)企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強節(jié)水技術(shù)改造，開展水效對標(biāo)達標(biāo)，提升廢水循環(huán)利用水平。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。對直接影響區(qū)（市）建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，因地制宜做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理及垃圾治理工作，改善城市水體來水水質(zhì)。

除了控源截污，內(nèi)源治理十分必要?！斗桨浮诽岢?，科學(xué)實施清淤疏浚，鼓勵通過生態(tài)治理方式推進污染底泥治理。同時，加強水體生態(tài)修復(fù)，減少對城市自然河道渠化硬化，恢復(fù)和增強河湖水系自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間；不得以填埋或加蓋等方式代替水體治理；鼓勵將城市污水處理廠處理達到標(biāo)準的再生水用于河道補水。

治水要持續(xù)用力、久久為功。《方案》明確，管理上重在建立健全長效機制，加強設(shè)施運行維護，推廣實施“廠—網(wǎng)”一體化專業(yè)化運行維護。同時，嚴格排污許可、排水許可管理，到2024年，對城市黑臭水體沿線的餐飲、洗車、洗滌等排水戶的排水許可核發(fā)管理實現(xiàn)全覆蓋。在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，實施城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，排查治理過程中突出問題，建立問題清單，督促按期整改到位。

關(guān)鍵詞： 城市黑臭水體治理