降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地成本、支持企業(yè)提高土地利用效率……近日，石家莊市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地降低企業(yè)用地成本的若干措施(試行)》，從9個(gè)方面降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加快打造五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石家莊市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億，為建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市提供強(qiáng)有力支撐。

降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)。在地價(jià)評(píng)估過(guò)程中，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，國(guó)家或地方擬從土地出讓收入或土地出讓收益中計(jì)提(安排)的各類專項(xiàng)資金，以及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)等指標(biāo)流轉(zhuǎn)費(fèi)用可不計(jì)入土地出讓底價(jià)。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)。對(duì)于列入國(guó)家和省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施用地成本。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))先行建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要指道路、綠地等)，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)，不再由企業(yè)代征代拆相應(yīng)用地。對(duì)于確需企業(yè)代征代拆的，堅(jiān)持“區(qū)域平衡”的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施用地成本以園區(qū)、片區(qū)為單位實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，適當(dāng)提高房地產(chǎn)項(xiàng)目用地分?jǐn)偙壤?，合理降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地分?jǐn)偙壤唧w分?jǐn)偙壤筛鞯亟Y(jié)合實(shí)際情況自行確定。

推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境影響、節(jié)能、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，制定規(guī)劃建設(shè)、能耗、環(huán)境、投資等標(biāo)準(zhǔn)，在土地出讓公告中予以明確，實(shí)行土地“帶標(biāo)出讓”。將權(quán)籍調(diào)查和土地供應(yīng)環(huán)節(jié)勘測(cè)定界合并，依據(jù)《推行“交地即交證”的工作方案》辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。

靈活采取工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期等方式供應(yīng)土地。以長(zhǎng)期租賃方式使用土地的，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策和土地使用者意愿等情況，靈活確定租賃期限，最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)20年，在租賃合同中約定土地租金支付時(shí)間、租金調(diào)整時(shí)間間隔及調(diào)整方式，改變企業(yè)一次性繳付土地出讓金總額的方式，降低企業(yè)用地成本。在辦理工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、貸款抵押(轉(zhuǎn)讓)等手續(xù)時(shí)，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用。以租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)和以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)具有同等效力，以租金實(shí)際繳納對(duì)應(yīng)年期辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

規(guī)范土地出讓收入管理。各縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中可依法約定分期繳納土地出讓收入，在首次繳納不低于出讓價(jià)款50%的前提下，余款在一年內(nèi)繳清。采用短期租賃的，可按年支付租金;采用長(zhǎng)期租賃的，應(yīng)在土地租賃合同約定土地租金支付時(shí)間、租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整方式。

支持企業(yè)提高土地利用效率。在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，或提高自有工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉(cāng)儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)建設(shè)用地使用權(quán)分層設(shè)立，地下空間出讓起始價(jià)格負(fù)一層參照同地段同類用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%確定，負(fù)二層價(jià)格按負(fù)一層的50%確定，負(fù)三層價(jià)格按負(fù)二層的50%確定，負(fù)三層以下不再計(jì)算土地價(jià)款。

鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用。鼓勵(lì)大中型企業(yè)自建自用四層及以上配工業(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房;鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房;鼓勵(lì)小微企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)租用高標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低用地成本。

明確物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓登記。允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。

支持新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。(董昌)

關(guān)鍵詞： 支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地 降低企業(yè)用地成本 河北石家莊 千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群